A1 Advertisement
Новини от Пловдив » Важно » Докога ще се мота поръчката за почистването на Марица
Важно Градът Община Пловдив Пловдив Важно

Докога ще се мота поръчката за почистването на Марица

  • ВАС върна процедурата на общината
  • Очаква се ново решение на Комисията по обществените поръчки

Върховният административен съд върна на община Пловдив обществената поръчка за почистването на Марица. Магистратите отхвърлиха част от решенията на КЗК и връщат преписката на възложителя за продължаване на процедурата за възлагане на обществената поръчка на етап ново разглеждане на ценовото предложение на „БКС ОЗЕЛЕНЯВАНЕ“ ЕООД. ВАС оставя в сила решение № 342 от 06.04.2023 г. на Комисията за защита на конкуренцията в останалата му част.

Топката отново е в полето на общината, като Комисията по обществените поръчки ще трябва пак да разгледа и анализира ценовите оферти на фирмите, според указанията на съда.

Ето и хронологията на събитията накратко.

В средата на ноември миналата година, община Пловдив, след два провалени опита за директно възлагане на конкретна фирма, обяви поредна обществена поръчка за спешно, неотложно и предаварийно почистване на коритото на реката с прогнозна стойност от 1 249 000 лева без ДДС. Заявки за участие се приемаха до средата на декември.

Общината изисква спешно да се почистят 4.3 километра на коритото в рамките на града от растителността в него, като дървета и храсти бъдат изсечени, извадени от реката и складирани на определеното за това място. Почистването трябва да се извърши на територията между железопътния мост  и съоръжението за завиряване.

Оферти подадоха общо пет фирми, като две бяха отстранени, заради забавен ключ за декриптиране на офертите (това изисква работата със специализираната система за обществени поръчки). Смолянската фирма „ЕКОВАТ-БЪЛГАРИЯ“ ЕООД е отстранена, защото Комисията за обществени поръчки на общината, смутена от представената ниска цена – близо 540 000 лева, веднага поискала обосновка на офертата и преценила, че ценообразуването не отразява коректно предвидените разходи. Фирмата обжалва отстраняването си пред КЗК, която потвърждава становището на общината. Такова е и решението на ВАС, който оставя жалбата на „Ековат“ без последствия.

От процедурата за почистването на Марица е отстранена и софийската „БКС ОЗЕЛЕНЯВАНЕ“ ЕООД. Нейната оферта е от 977 480,50 лв. без ДДС. На основание чл.104, ал.5 от ЗОП Комисията на община Пловдив е изискала от участника разяснения за начина на образуване на предложените в ценовите предложения единични цени, съдържащи подробни анализи за образуването на всички включени в ценовите им предложения единични цени. От фирмата предоставят в срок поисканите разяснения. От общината обаче констатират, че в направеното ценово предложение участникът е заложил едни и същи единични цени за група от операции, които изискват различни ресурси и норма време за тяхното изпълнение (позиции 3, 4 и 5 от КСС). Съпоставяйки формираните цени със строителните правила и норми (УСН, СЕК), комисията е преценила, че включването в ценовото предложение на едни и същи единични цени по тези три позиции, показва недвусмислено, че участникът е допуснал грешка при формирането на предложените от него единични цени, респективно при формирането на предложената
цена за изпълнение на поръчката. Освен това комисията е констатирала, че в предложените единични цени не са включени разходи за техническо ръководство и управление на обекта, т.е не е спазено поставеното от възложителя изискване в предложените цени не са включени всички необходими разходи. Поради това комисията е приела, че участникът е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката, поради което е предложила неговото отстраняване на основание чл. 107, т. 2, б. „а“ от ЗОП.

Така на финала на конкурса остава друга смолянска фирма – „Ростер“ ООД  с оферта от 1 172 290,81 лв. без ДДС, съвсем близка до прогнозната стойност на възложителя от 1 249 000 лв. Принципно в обществената поръчка е заложено условието, че тя ще бъде възложена на икономически най-изгодната
оферта, определена по критерий за възлагане „най-ниска цена“. След подробен анализ на поисканите разяснения по ценообразуването и от тази фирма, Комисията на община Пловдив по чл.103 от ЗОП е счела, че представеното от „Ростер“ ООД разяснение е пълно, обективно и се подкрепя от представените към него
доказателства, поради което го е допуснала до по-нататъшно участие в процедурата и класира фирмата на първо място и предлага на общинската администрация да да сключи договор за почистването на реката.

Двете отстранени фирми обжалват решението на комисията в КЗК, която потвърждава заключенията и действията на общинската комисия и отхвърля жалбите на фирмите като неоснователни. Те обаче обжалват отново пред ВАС.

Върховният административен съд потвърждава решението на КЗК в частта му касаеща „Ековат-България“ ЕООД, считайки, че изложените от помощния орган на възложителя мотиви относно извършената преценка напълно кореспондират на изискванията на закона и са изцяло съобразени с конкретните обстоятелства. Така жалбата на тази фирма отново е оставена без уважение.

ВАС решава друго относно жалбата на „БКС Озеленяване“ ЕООД. Според магистратите решението на КЗК се явява необосновано и постановено в противоречие с материалния закон в частта му, с която е оставена без уважение жалбата на фирмата срещу отстраняването й от общината. За да бъде отстранен този жалбоподател, възложителят е приел, че участникът е представил разяснение за начина на образуване на предложените от него единични цени, което не ги обосновава; то е непълно и необективно, базира се на принципни твърдения, не са представени надлежни доказателства, начина на ценообразуване не отразява как са
определени отделните разходи, предвидени от участника и не са включени всички необходими разходи.

Съдът не споделя изложените от КЗК мотиви относно законосъобразното отстраняване на участника от процедурата поради несъответствието на ценовото му
предложение с изискванията на възложителя, тъй като предложените от него единични цени не се обосновават от представените анализи и в тях не са включени всички необходими дейности, каквото изискване е поставил възложителят. Съдът намира, че при извършената преценка на представените от „БКС Озеленяване“ разяснения, комисията по чл.103 от ЗОП е действала в нарушение на закона. При преценката на направеното от участника ценово предложение и приложенията към него не се установява наличието на някоя от посочените от възложителя хипотези, които имат за последица отстраняването на участника от процедурата или наличието на друго несъответствие на ценовото предложение с изискванията на възложителя, поради което не е налице и основание за отстраняване на този участник по смисъла на чл.107, т.2, б.“а“ от ЗОП. Установеното незаконосъобразно отстраняване на „БКС Озеленяване“ налага отмяната на оспореното пред КЗК решение на възложителя за определяне на изпълнител и връщане на преписката на възложителя на етап ново разглеждане на ценовото предложение на посоченото дружество за установяване на съответствието му с изискванията на документацията за участие.

ВАС връща преписката на възложителя Община Пловдив за продължаване на процедурата за възлагане на обществената поръчка на етап ново разглеждане на ценовото предложение на „БКС ОЗЕЛЕНЯВАНЕ“ ЕООД. Общината е осъдена да заплати на фирмата и 7 500 лева съдебни разноски.

Така почистването на Марица отново е на бюрото на Комисията по обществените поръчки на Община Пловдив. Какво ще последва не е ясно, защото в началото на юли месец заместник-кметът Анести Тимчев се изказа пред медиите, че Комисията е забелязала в анализите на БКС, че не са включени цени на извършен труд. „Ние за съжаление ще забавим с известно време почистването на реката, Комисията ще се събере отново, ще анализира отново предложенията, това изисква поне месец, след което ще излезем с решение, след което недоволните фирми вероятно отново ще обжалват и така до следващия период, когато започват големите дъждове“, каза Тимчев пред Радио Пловдив. И изказа критики към ограниченията, които Закона за обществените поръчки налага: „Аз не мога да разбера, защо се смята, че ръководствата на общините нямат възможността да преценяват. Защо не им е дадена цялата отговорност да преценяват тези неща. Защо винаги към тях се подхожда със съмнение, че има нещо под килима. Няма такива неща. От една страна можем да носим пълна отговорност за това какво ще стан, от друга страна не ни дават право да проявим тази пълна отговорност. Ако влезем в интернет страниците на тези фирми, веднага ще видим за какво става дума“.

За последен път коритото на река Марица беше основно почистено в мандата на кмета Славчо Атанасов през 2011 година. След това общината епизодично сече избуялата растителност, като в последните две години това изобщо не е правено.

 

 

ПИМК БИЛД

Коментари

Коментари

PIMK BUILD
БРАДЪРС СЕКЮРИТИ ГРУП
38-Истории-за-началото-на-планинарството-в-България

Архив по дни

Архив по седмици

Архив по месеци

Архив по години

Категории

Времето

Дондукова или Вазова да се казва градската градина зад Природонаучния музей, обновена с близо 5 млн. лева?

  • Вазова градина е най-правилното наименование. Иван Вазов е живял на съседната улица, тук е написал едни от най-забележителните си произведения. Хората са се стичали под балкона, за да го приветстват 37%
  • Както я знаят пловдивчани от създаването ѝ – Дондукавата градина. Хората са я кръстили така, защото е създадена по време на привременното управление и по препоръка на княз Александър Дондуков-Корсаков 30%
  • Не ме интересува. Нека си остане както досега без официално име – Градската градина 18%
  • Референдум. Това е най-справедливото решение. 8%
  • Капитан Бураго – Освободителя на Пловдив. Неговият паметник също е в тази градина и всяка година Пловдив му отдава почит на 16 януари, когато Бураго с отряд драгуни форсира Марица и освобождава града. 7%

Начална дата: 24.04.2024 @ 19:09 | Крайна дата: 24.05.2024 @ 19:09

Зареждане ... Зареждане ...